在县委、县政府的坚强领导及市建委的指导下,以干部职工作风建设专项学习教育和落实科学发展大讨论活动为抓手,按照科学发展观的要求,全面贯彻落实县委、县政府提出的“加快建设新城区,逐步改造老城区,强力推进开发区”的总体思路,以“拉开城市框架,提高规划水平,塑造旌德特色,完善城市功能,改善人居环境”为目标,依据年初既定目标,加强了规划编制力度,加大了城市基础设施的投入,提高了城市建设品位与管理水平,用务实创新的作风,圆满完成了年初确定的各项工作任务。
一、群策群力切实抓好招商引资工作
招商引资工作作为本委工作的重中之重,一是制定了招商引资工作意见,成立了招商引资工作领导小组,明确行政主要负责人为第一责任人;二是为强化招商引资目标管理,明确责任,根据年度招商引资任务完成情况,与机关岗位目标管理责任制考评相结合,设立招商引资单项奖,同时安排一定资金用于外出招商、来人接待等费用,对当年新引进的招商引资项目,按实际引资额的0.5‰予以奖励;三是充实招商引资项目库,做好项目的推介和发布工作。重点是重新修编了安徽省旌德县“十一五”生活垃圾无害化处理设施建设项目和旌德县城污水处理厂项目合作项目书;四是重点跟踪并服务我委今年招商引资项目安徽泰科铁塔公司投资的3G通讯铁塔项目,及时有效地为企业提供服务。到目前为止,累计实际固定资产投资1795万元,于9月份在全县率先完成了县政府下达我委1500万元的招商引资任务,受到县委、县政府表彰。
二、加快城市规划的编制步伐与监管力度,高起点构筑城市发展框架
为提高规划编制水平,提升规划水准,充分发挥规划先行指导性和科学性,扩大规划的覆盖面,委托上海同济大学、安徽省建苑城市规划设计院、北京中华建规划设计院在旌德县总体规划和近期建设规划的基础上,投资约88.48万元,编制了3个控制性详规、4个修建性规划和6个乡镇的总体规划。具体完成情况为:经济开发区规划编制完成了新桥开发区拓展区控制性详规的局部调整;审查通过了经济开发区篁嘉桥组团6.4平方公里总体规划与2平方公里起步区控制性详规的第一轮方案和新桥经济开发区北入口地段修建性详细规划方案;并协助完成了经济开发区的环评工作。城东区规划编制完成了城东建设区2平方公里的控制性规划和城东拆迁安置区(白塔干、三旺冲)修建性详规的编制、评审与报批。委托省国顺交通咨询有限公司对城东区5.6公里7条道路(城东路、和平路东段、乔亭路、环城东路、滨河路、云盘山路、江村大道)和城西路北段380米的道路进行了规划设计;完成了政务中心地段地形图的测绘工作。老城区完成了县城徽水河、白沙河滨河7公里范围的景观带规划编制与报批工作。同时加快新农村建设规划编制步伐:元月份完成了10个乡镇村庄布点规划和12个示范村建设规划的审查,及时完成了6个乡镇(庙首镇、蔡家桥镇、三溪镇、兴隆乡、孙村乡、云乐乡)的总体规划编制、评审和报批工作。配合乡镇政府对乡镇规划队伍开展了调研;及时组织规划、质监、建管等部门技术人员奔赴各乡镇对“7·10”洪水倒房建房户进行了现场调查和技术指导工作。同时到版书乡白杨岭、俞村乡凫阳村的地质灾害点建设安置现场,提供技术服务。
成立了旌德县城市规划委员会,对全县各类重大建设项目严格规划审查,确保了建设按规划实施。依据总规和详规进一步加强北门街区、和平新村、323省道以北地区及县城重点建设项目的建设规划管理,加强规划技术服务工作。一是完成了上河铭门组团、金碧佳苑组团以及祥和苑商住楼组团、北门文锦苑小区、百和苑居住组团、旌秀苑居住组团等6个规划方案的审查,并及时提出了规划审核意见并及时进行了审批。二是加强县城规划区域的建房规划管理,严格控制县城规划区内的个人建房及零星建设,并对该项工作进行了深入的调研,依据相关法律、法规制定相应措施上报政府。对06年度28户申请建房户和07年102户申请建房户及时开展了摸底调查,并根据不同情况,分别提出意见上报县政府,及时解决规划区范围内人个建房问题,缓解矛盾,维护社会稳定。通过规划宣传月,采取展板、固定的专栏以及印发宣传单等形式,加强城市规划法的宣传,提高全民的规划意识。
三、强化措施,突出“两区”建设重点,加快推进城市建设步伐,完善城市基础设施,提高城市管理水平,进一步改善经济发展的硬环境
一是突出“两区”建设的重点内容,加快完善“两区”市政建设。开发区建设方面:加快道路建设进度和拓展区“五通一平”工作,投资15万元完成了新桥开发区新桥路道路附属工程,架设路灯30盏,新栽樟树180株;投资1100万组织实施南部拓展区三溪路、新桥路和拓展区土方工程,目前已完成两条路的路基工程和97%的土方工程,对老园区排污主管道重新进行了铺设并连接到主排污口;投资64万元组织实施拓展区上舒村至华堂屋的排水沟工程和新桥园区北入口排水工程;投资20余万元建设新桥园区北入口安置房,并规范统一了新桥园区入园企业厂区的围护设施。逐步拉开拓展区道路框架,完善了园区的功能配套。城东区建设方面:为了建成较为顺畅的城东区道路
网络,目前完成了城东路、和平路东段、乔亭路、环城东路、滨河路、云盘山路、江村大道等7条道路设计,将采取“BT”建设模式,建设城东路和和平路东段,目前已确定了建设单位,其它工作正在筹备之中。三旺冲安置区投入30余万元完成了土方挖填、场地平整工作,并开通了到323线的简易通道。
二是投资450余万元完成了总面积约28000平方米的江村大道快车道、慢车道路面建设工程;投资80万元完成了中心市场垃圾中转站及公厕并已投入使用;投资70万元的利民安置小区道路工程现已完工并交付使用。
2008年工作要点
以十七大精神为指导,按照科学发展观的要求,紧紧围绕县委、县政府的工作目标和“两区”建设重点,以增强城市功能、改善人居环境为目标,加快县城基础设施的步伐,加强规划编制力度,用创新的意识,开创建设工作的新局面。重点抓好以下几个方面的工作:
一、继续加强规划编制与管理,科学指导城市建设
强化城市规划的监督管理。采取各种宣传方式,重点开展新颁布的《中华人民共和国城乡规划法》的宣传,提高全民的规划意识;加大规划管理力度,认真查处城市规划中的违法行为。
按照县城总体规划及近期建设规划的框架,进一步提高控制性详细规划、修建性规划的覆盖率和质量,充分发挥规划的科学性前瞻性的指导作用。重点安排县城绿化专项规划、县城环卫专项规划、县城给排水工程规划等三个专项规划的编制;完成县城核心区、城南区、城西区和姚家田区等四个区域的控制性规划。
适时修编县城总体规划,以适应和指导城市发展需要。做好经济开发区篁嘉桥组团6.4平方公里总体规划与2平方公里起步区控制性详规;争取资金,对县城区和城乡结合区进行新一轮地形图测绘,为县城总体规划修编提供依据。
依照详规,进一步加快北门街区改造、和平新村、经济园区、城东区以及老城区建设规划管理,加强规划技术服务。加强县城规划区域的建房规划管理,严格控制县城规划区内的个人建房及零星建设。加强建设监察工作,完善工作制度,规范执法,及时查处违法建筑,依法规范建设项目。
协助各乡镇完成集镇重要地段的详细规划,加快推进社会主义新农村建设。按照乡镇结构改革方案,提出各乡镇规划管理机构及人员的建设意见,扭转目前各乡镇规划管理薄弱局面,加强乡镇规划管理工作。
二、突出重点,强化措施,加快县城基础设施建设步伐
要以拉开城东区、开发区道路框架,以及县城主要道路的集中整洁为重点进行基础设施建设。城东区采取“BT”建设模式,完成城东路和和平路东段的道路建设,拉开城东区的道路框架;完成开发区三溪路、新桥路的建设及园区北入口改造工程,完善园区
硬件建设。加快北门江村大道附属工程的建设步伐。加快县城环卫基础设施建设,待国家项目批准后及时组织实施垃圾无害化处理项目,积极做好县城污水处理厂项目立项前的各项准备工作。继续按民建公助方式,加快背街后巷的硬化。
城市建设方面:适时启动政务新区规划,建设完成北门人民广场。加快推进和平新村二期开发、北门文涛苑二期与文景苑、上河铭门小区及其东侧景观带、金碧佳苑商住区、嘉和苑与祥和苑商住区以及旌秀苑等各类商住区的开发建设,提升城市品位,改善人民环境。同时实施城市绿化、亮化和净化改造工程:重点对老城区的胜利路的人行道以及城西路三星公司段的排水管网实施改造;结合滨河规划,做好河西路改造工程的前期工作;对城西路亮化按实施方案进行改造,要逐步形成以梓山广场为中心,以城西路、徽水河为两线的城市亮化绿化景观带。利用市场竞争机制,加强城市液化气管理。
三、加大监管力度,促进建筑业与房地产健康发展
进一步规范建设市场,做到建筑市场规范有序,严格建设工程报建、招标投标、合同备案、竣工验收等制度。
加强建设工程质量和安全生产管理,按《管理意见》力争无质量和安全事故。
继续做好流动人口计生管理和清欠新的拖欠工程款、拖欠农民工工资工作,做到有问题及时处理。加强我县城建档案的管理,充分发挥城建档案在规划、建设与管理中的作用。
大力促进建筑企业发展壮大,培养技术人员,完善企业机构建设,鼓励企业争创“黄山杯”、“云岭杯”和标准化工地。
进一步加强房地产开发建设全过程监管,规范房地产市场行为。完善物业管理各项制度,按照县新建住宅小区安全技术防范设施建设暂行办法,重点组织实施新建住宅小区安全技术防范工作;强化城市房屋拆迁管理,规范拆迁行为,维护社会稳定。加快城东区安置小区和经济适用房(廉租房)等民生工程建设步伐,严格控制90平方米以下户型的比例,解决低收入家庭住房困难问题。
四、以学习贯彻党的十七大精神为契机,全面加快机关自身建设,提高工作质量与服务水平
以学习党的十七大精神为重点,认真抓好职工教育。把系统干部职工培养成为乐于学习、勤于学习、善于学习的学习型干部,构建学习型机关。
继续修定和完善机关工作制度。要进一步明确岗位责任制,完善机关岗位目标考核制度,严格执行月考核公示制、月工作汇报总结制和行政过错追究制,真正形成一级抓一级,层层抓落实的领导体制和工作运行机制,构建服务型机关。
加强党的建设。机关党建和纪检工作要全面加强,要把抓好思想建设和组织建设当作重要工作来抓。开展党风党纪教育,坚持开展民主评议党员活动。