胡总书记在党的十七大报告中从历史和时代的高度出发,科学地总结了过去5年的工作和党的十三届四中全会以来13年的基本经验,深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。十七大上,把科学发展观作为重大理论创新,写进了党章,是中国共产党与时俱进的体现。
科学发展观已被确立为今后我国经济、社会发展的主导思想。在科学发展观的指导下,我国正在加快经济增长方式的转变,扩大国内消费,促进现代服务业的发展,促进就业增长已成为经济增长方式转变政策的着力点,各级政府促进流通业加快发展的政策措施将不断完善,力度也将持续加大。
目前,要保持我区商贸流通业“又好又快”可持续发展,同样面临着许多难题,特别是食品市场走势受到政府和消费者的高度关注。
同时,我们也高兴地看到,各级政府主管部门,运用科学发展观,在内贸流通方面,其指导、调控的理念和手法也越来越成熟。当前全国开展的产品质量和食品安全专项整治工作,就很好地体现了政府贯彻落实科学发展观的执政理念——关注民生、以人为本的精神。
这次全国开展的产品质量和食品安全专项整治工作共分8个专项,其中生猪屠宰专项整治工作由商务部门牵头。我们根据国家、省、市的有关要求,在科学发展观的指导下,做到:制定目标与落实责任相结合,专项整治与长效管理相结合,循序渐进与突出重点相结合,扎实推进全区生猪定点屠宰专项整治工作。
下面我就如何贯彻科学发展观,确保“又好又快”做好全区生猪定点屠宰专项整治工作谈三点体会。
一、在工作方向引导上,做到制定目标与落实责任相结合
根据国家、省、市政府的工作要求,全区生猪定点屠宰专项整治工作的目标是:市区进点屠宰率实现100%;乡镇进点屠宰率达到95%。为了确保全区生猪定点屠宰专项整治目标的实现,我们除完善了全区猪肉质量安全专项整治的组织领导体制外,还制定了用签订责任承诺书形式,全面落实责任追究制。我们在九月下旬与定点屠宰、批发销售企业,相关企业与经营户分别签订了生猪肉食品安全专项整治目标承诺书。通过制定目标与落实责任相结合,运用市场经济规律和市场法制手段,进一步强化依法行政和责任追究意识,进而平稳推进全区生猪定点屠宰专项整治工作。
二、在工作方法指导上,做到专项整治与长效管理相结合
专项整治工作是一项阶段性的工作,是政府规范市场的一个手段,不是目的。专项整治的目的,还是要建立长效管理,让政府和民众对生猪定点屠宰工程真正放心。
实现电子化管理,是我们指导全区定点屠宰企业加强长效管理的一个重要方略。对此,我们通过建立生猪定点屠宰管理长效管理机制,指导全区生猪定点屠宰科学、有序推进。为此,我们根据国家、省、市政府的要求,迅速实现了日报、周报等信息传递电子化,全面加强了专项整治的科学性、前瞻性和及时性,极大方便了有关部门及时、准确掌握生猪定点屠宰的动态信息,更好地促进生猪屠宰相关职能部门整体联动。
完善各项制度、规范各项台帐是我们指导全市商务主管理部门做好专项整工作的一个重要方法。为此,我们根据《宿州市猪肉产品质量安全专项整治工作方案》和相关的法律、法规要求,进一步完善了“屠宰场负责人岗位工作职责、屠宰工岗位职责、肉品品质检验员工作职责、屠宰场食品安全工作制度、生猪进场(厂)验收制度、生猪销售台账管理制度、猪肉质量安全追溯制度、不合格肉品召回制度、屠宰场卫生消毒安全工作制度”等规章制度。我们特别强调了猪肉产品的可溯源功能,进一步规范了“生猪进场及宰前检疫检验台帐、生猪进场验收登记台帐、肉品检验和销售台帐、检疫检验工作日志、消毒台帐、无害化处理记录台帐”等六项台帐。
三、在工作方式领导上,做到循序渐进与突出重点相结合
一是营造舆论氛围。我们会同农业、卫生、工商等部门,在文化广场、大店镇举行了“放心肉现场咨询会”,发放了1000余份宣传资料,大力宣传《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和开展生猪屠宰专项整治的意义和重要性,增强全社会共管意识、增强屠宰企业的经营意识、经营者的守法意识、消费者的自我保护意识,营造上下齐管、社会关注的浓烈氛围。二是强化联合督查。我们先后五次联合农业、工商、卫生等职能部门的执法人员,对全区农贸市场、超市、定点屠宰场开展了拉网式检查。三是抓住重点环节。主要有五个方面:即叮住重点目标,对屡禁不止的私屠滥宰窝点,严格监控和随时抽查,一举捣毁了西二卜窝点;叮住重点区域,对城乡结合部等私屠滥宰高发区域,集中人力、物力,不间断排查;叮住重点户,对曾经有过私屠滥宰史的重点户进行预警教育,做到教育在先,处罚在后;叮住重点市场,对重点早市、露天市场、集贸市场和猪肉批发市场,有销售私屠滥宰肉和病害肉、违规肉的重点场所,进行严格检查和不间断巡查,严格索证索票制度;叮住重点乡镇,要求乡镇一级的定点屠宰点严把生猪入厂检疫关、屠宰检验关。
在区生猪管理领导小组和局党委的正确领导下,全区猪肉质量安全专项整治取得阶段性成果。自生猪肉食品质量安全专项整治工作开展以来,我们根据职责权限依法严厉打击私屠滥宰和制售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。9月10至12月10日,全区共整治重点区个,检查生猪定点屠宰企业24家,抽查生猪定点屠宰企业肉品次,出动执法人员人次,取缔私屠滥宰点家,查扣违法违规等不合格肉品公斤,全部按规定实行了无害化处理。
我将进一步学习、理解胡总书记的
工作报告和十七大文件精神,并在今后的工作中,自觉运用党的各项方针政策做好各项工作。